中国“海上生命线”问题凸显

□ 倪乐雄（上海政法学院政治学系教授、军事学者）

建设远洋海军：一个全新的课题

改革开放30年来，中国已摆脱千年的“内向型经济”结构，转为“外向型经济”结构，国内生产原料、商品市场已部分转向国外，1/7的就业人口直接或间接从事海外贸易，将来国内的稳定将严重依赖国际和平环境以及海外重大利益地区经济关系的稳定。这些情况表明：中国在现代化过程中，已由传统农业国家变成海洋国家，出现了史无前例的“海上生命线”问题。

根据西方历史的经验，海洋国家为了自身的生存安全和进一步繁荣，必须建立远征型的国防力量，包括建立强大的远洋海军和远征型陆军。海洋国家的国防建设对我国来说是个全新的课题，必须有准确的前瞻和预见，不能心存侥幸。而且形势不容乐观，因为若以世界上最强大的国家为假想敌，传统的防止来自海上的常规军事入侵的能力，中国尚未完全具备，现在又增加了“外向型经济”带来的保障“海上生命线”和海外重大利益区域的更为沉重的新任务。

没人能够保证今后50年、100年，世界不会爆发战争，中国不会遇到战争。即使中国不卷入战争，其他国家之间的战争会否影响中国有着重大利益的海外地区的秩序？完整的国家安全的考虑总是建立在未来的不确定性和“万一”的基础上的，因此，出于对子孙后代的负责，中国必须建设远征型的国防军事力量。在未来较长时间里，中国的海上生命线主要是南海—马六甲海峡 —亚丁湾一线，这是我们经济的呼吸通道，虽然重要但长度十分有限。这就决定了我们不必像美国那样追求全球到达——美国追求全球军事存在，是因为其商业利益遍及全球，中国则只需保障这一海上通道。

但是，仅仅这条有限的海上通道，无论在今天还是较长的未来，要做到战时的绝对控制恐怕是一种奢望。美国、日本、印度海军加上候补模样的澳大利亚海军，都是我国海上生命线的潜在对手。以我们现有的海军力量，即使与美、日、印分别单挑，它们都是不能轻视的劲敌，更不用说对方联合起来对付中国。我们必须认清这种现实，未来的威胁是无法回避的。

海权战略：“搭便车”还是“要尊严”？

当海军无力保障国家海上生命线时，有几种弥补方式，一是与潜在对手握手言欢，在尽可能保持尊严的前提下建立良好关系，甚至结成盟友，以“搭便车”的方式解决问题。如二战后衰弱的英国，从美国人手中夺回海上霸权已不可能，只能把同美国保持友好关系放在外交的首位，这是当今英国甘当美国跟班的根本原因。英国百年来的策略就是同超级强者友好，对崛起者遏制。但“搭便车”不是免费的，有时不得不在国格和尊严方面付出惨重代价。如第二次苏伊士危机，英国在美国的最后通牒下充满耻辱地撤出中东，颜面扫地；前首相布莱尔也曾被英国媒体指责为“美国人的一条哈巴狗”。

为了尊严，于是就有第二种选择：不仰人鼻息，不低三下四，维护国格与尊严，宁冒风险也要建设强大海军，依靠自己的力量确保海上生命线的安全。不过，这就容易引起周边国家和现存海权大国的疑惧和不安，触发海军军备竞赛和联合遏制力量的出现。

于是乎，海权战略的选择演变成“丢面子却轻松保险”、“要尊严却危险且负担沉重”的两种选择。以中华民族的倔强个性，似乎更可能选择后者。如果选择后者，坚定不移地建设强大海军，虽有风险，但也存在着机会，那就是等待对手的衰落，自然补缺，成为海权强国。不过这有很大的偶然性，有时要依赖幸运之神的眷顾，如同当年苏联自动解体，美国坐享其成。沿着这种战略思维，必然要考虑如何应对美国、日本和印度的海上威胁和联合遏制。 

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